阁成员脸上却是一片愁云惨雾。荷兰人的军事打击不出意料，但南洋**队的加入，便战局变得复杂而危险。袋形阵地的主力被包围，虽然包围圈还很大，但最后能钻出去的部队却可能寥寥无几。等到联军收缩包围圈，几万印尼共和军的主力将难逃覆灭的命运。
苏迪曼将军发来了电报，说明敌我力量悬殊，正面抵抗无法奏效，但他将率领军队进行大规模的游击战争，使整个爪哇岛成为一个大战场，让荷兰和南洋国士兵疲于奔命。
大规模的游击战争？要打到什么时候，是否能长期坚持下来？几乎所有人都在画着问号。荷兰人的战略目的很明确，占领中部盆地的主要产粮区，卡住共和国的喉咙。粮食缺乏，海空封锁，在爪哇岛进行长期的游击战有多大的胜算，谁又敢下断言。
或许开始就不应该太强硬，应该策略一些，屡次将印尼共和国应该包括的领土进行重申，这不能不激起南洋国的敌视。看吧，趁着印尼共和国与荷兰人纠缠，苏门答腊丢了，而且共和派力量在苏岛几乎被连根拔起。现在，南洋国已经磨尖了爪牙，开始向共和国动手了。
总统苏加诺脸上力求镇定自若，但却无法减轻心中的焦虑。共和国内部派系林立，部队繁杂，这也是一个最大的弱点。激进派，保守派，伊斯兰教，基督教，一直在进行着明争暗斗，连他也无法压制，只好在内阁中力求平衡。杀戮平民，这是国际上不允许的，但印尼人做出来了，给了南洋国一个多么好的借口。这群蠢货，是谁高呼“将南洋国粉碎”来着……
一阵巨大的轰鸣声响了起来，所有人都愕然地抬起了头，冲向窗口。
啊，那是怎样一幅情景啊在灰白的天幕衬映下，上百架飞机护卫着十几架大型运输机，象蝗虫一般，遮天蔽日地向日惹市飞来。然后，各编队蓦然分开，向各自的目标飞去。城市守备部队的驻地，机场警备部队的军营，坚固的工事堡垒都是他们轰炸攻击的目标。
猛烈的轰炸和射击持续了半个多小时，在空中盘旋的运输机降低了高度，向机场方向飞去，一团团雪白的花朵开放在机杨近空。残存的机场守军开始还击，但他们零乱的枪声与空降兵自动武器密集的扫射比起来，就象小孩子们玩的鞭炮。不到一个小时，空降的伞兵已经全部控制了机场，一架架运输机开始降落在跑道上。机舱门打开，一群群士兵跳下飞机，蜂拥而去。空了的运输机轰鸣着升空而起，向三宝垄飞去，再去接下一批军队。
《孙子兵法――九变篇》里说：“涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受。”这里面讲的是变通的作战方法。联军弃陆路而施空降，正击中了日惹本就不多的守军的弱点。
巷战于上午九时许展开，联军随着空降兵力的不断加强，攻势也越来越猛烈。仿佛是历史上第二次“警卫行动”的翻版，只是投入的兵力更多，时间花费得更少。十一时二十分，联合空降兵已经占领了总统府，印尼共和国总统苏加诺、副总统哈达以及内阁其他官员大部被俘。
为什么不跑？这是一个没有提问，也没有回答的问题。目的已经达到，过程和其中的变故谁又会去追究呢如黄历所料，总统苏加诺拒绝向共和国武装部队发出停止抵抗的命令。但，这已经不重要，黄历对此早有安排。
荷兰空降旅旅长指挥士兵将印尼共和国领导人分开单独关押起来，然后迷惑不解地看着在南洋国伞兵的严密保护下，一个戴眼镜的中年人进入了总统府广播室。不一会儿，广播喇叭便传出了“苏加诺”的声音。。.。
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第二卷平津狼烟第一百一十八章目的达到
更新时间:2012-3-144:54:47本章字数:2731
第一百一十八章目的达到
人尽其才，物尽其用。作为领导者，并不要求是个多面手，啥都会，啥都行。最重要的是善于挖掘人才，知人善用。
在坤甸剜心战中出人意料模仿日酋川口清健宣布投降的眼镜男，在战后被黄历所重视，指示情报机构预先准备这样的人才，进行模仿某些特定人物的专门训练。其中，苏加诺便是其中之一。
总统“苏加诺”向共和国武装部队发出了停止抵抗的命令，并通过电台进行了广播，立刻引起了共和国武装力量的混乱。此时，印尼共和国党派林立，军队信仰不同的致命弱点终于暴露了出来。印尼**有自己控制的军队；各伊斯兰教组织联合组成的马斯友美党也有自己的武装；较为松散的印尼青年组织大会，也有一批青年支持……名义上的印尼共和军总司令苏迪曼，原来是人民治安军司令，对其他军队的控制力并不是很强。
如果没有总统苏加诺的命令，苏迪曼能够使各种名义上的部队同仇敌忾，共同对敌。但现在，他感觉到了困难，有的部队正在放弃抵抗，有的部队还在奋力作战，他已经无法正常指挥各部队采取一致的行动。
而联军趁此机会继续开展攻势，主战场是围歼印尼共和军主力的东爪哇。南洋国三个师的部队从东面成扇形逼近，荷兰军队也从西面压上，包围圈越来越小，敌人插翅难逃了。飞机不停地轰炸包围圈中的印尼军队，思想的混乱影响了印尼军队的协同，以及顽抗作战的意志。
七月五日，总攻开始了。在飞机和大炮的掩护下，联军步步为营，缓缓推进，压缩着敌人的生存空间，八万对四万，又有绝对的火力优势，这是一场毫无悬念的战斗。
七月六日中午，最后的战斗结束了，印尼共和军遭到了最惨重的损失，伤亡达到了一万余人，剩下的是面如土色，举手投降的俘虏。
战争没有正义和非正义的严格区别，不要去为战争的目的、性质、意义、结果去辩论吧柏拉图就说过：“战争、战役和**，都来自人类的**。”
黄历坐镇泗水，将手中的电报轻轻一团，扔进了纸篓。与印尼人为敌，一方面是为了南洋国的安全考虑，另一方面也在讨还历史上印尼人所欠下的华人的血债。如果不是自己百般筹谋，在历史的夹缝中走出了一条新路，历史上的悲惨事件还会发生，象凌雪那样的华人孤儿不知道会增加多少。
经此一战，印尼共和国元气大伤，荷兰人还会再统治一段时间吧这已经不是自己所关心的事情了。战争的目的已经达到了大半，削弱印尼共和国的实力这是其一；敲山震虎，让那些可能还对印尼共和国存有希望的地方和人们打消幻想；解救被关押的华人，正在进行中，估计也会比较顺利的实现。现在，他已经将思绪转到了可能会提前建国的事情上。
联邦国啊，那些邦还是应该改名为州比较合适吧？州长，听着顺耳，邦长，古怪，古怪。要叫邦主呢，更别扭了，这个邦主，那个邦主的，好象黑社会帮派聚会一样。
七月十日，印度和乌克兰把印度尼西亚问题的提案提交联合国安全理事会讨论。七月十一日，安全理事会通过决议，向交战方呼吁立即停火，同时受理印度和乌克兰关于讨论印度尼西亚问题的提案。
七月十四日，已经基本达到战役目的的南洋国和荷兰原则上同意暂时停火。但南洋国提出先决条件，要求印尼人在二十四小时内释放被关押的华人侨民，将他们送至指定地点集中，并保证这些华人侨民的生命财产安全。如果印尼人不能照办，南洋**队将增兵再度展开攻势，惩罚不守国际公约、杀害平民的印尼人。而荷兰则对此表示充分理解，并决定在行动上予以支持。
此时在爪哇，共和国的领土只剩下了全岛面积的三分之一，在马都拉，也只剩下最贫困的地区。而军事力量，印尼共和国损失了近十万人，大量的武器弹药被联军缴获，已经丧失了正规作战的能力。
对于此次联合警卫行动，美英中三国只是表示“失望”，而没有任何具体措施。接着，美国提出由它调停军事冲突的建议。沙利佛丁内阁予以拒绝，要求由联合国进行仲裁。根据这一要求，安全理事会决议成立一个由三国代表组成的斡旋委员会，由荷兰和印尼分别提名一国担任委员，再由这两国提名第三国。结果，荷兰提议比利时，印尼提议澳大利亚，而比利时和澳大利亚又共同提出由美国担任第三个成员国。
这种扯皮式的斡旋根本没有什么实质性的作用，主要粮食产区已经握在了荷兰人手中，将要饿肚皮的印尼人在谈判中能有多少底气，这是瞎子都能看出来的。但黄历敏锐地意识到美国要插手印尼事务了，趁着美国佬还没找到合适的印尼代言人，扶植起亲美的势力，南洋国要加快步伐了。而且要与荷兰进行商议，将一些设想变成既成事实，以防美国对两国进行打压。
显然，荷兰人并未意识到这一点。他们认为美国既然是他们最大的武器供应商，不可能反对他们在东印度群岛的军事行动。当然，黄历是通过别人，很隐晦地提醒荷兰人。既然他们的智商还理解不了美国人的思路和诡计，也就没必要再谈得更深。黄历只是觉得可惜，如果荷兰人能早点明白，南洋国或许能从中获取更大的利益。
遭到重创的印尼共和国不仅领导人被荷兰人扣押，而且有生力量和大批物资都遭到了惨重的损失，终于开始正视现实。华人侨民的释放和撤退变得很顺利，印尼人真的是急着要把南洋**队送走。嗯，这种想法可以理解，但既然来了，岂能空手而回，那些华人侨民损失的财产，总要有所补偿吧
………………。.。
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第二卷平津狼烟第一百一十九章南洋联邦合众国
更新时间:2012-3-1423:06:33本章字数:4296
第一百一十九章南洋联邦合众国
寻求政治、经济、技术援助和支持，是一个新兴国家所不能避免的道路。现在已经是一个开放的世界，自力更生不能丢弃，但闭门造车却是万万行不通。即便如此，南洋国在向山姆叔示好或者交换利益时，也存着戒心和反制措施，绝对防止因此而成为美国的附庸。制约反制约，夹击反夹击，在国际关系中，没有永远的朋，只有永恒的利益。
联合警卫行动的成功，无疑使南洋国正式成立联邦制国家的日程表大大提前了，一系列政治性的访问和会谈充满了一九四七年的七、八、九月份。中国国民政府、泰国、荷兰对此表示了较为明确的态度，当然也有相应的条件。而美国、英国和法国对此比较谨慎，或者是另有所图，但南洋国已经胸有成竹，在荷属东印度，或者说在东南亚，已经没有什么实质性的力量能够阻止他们向最终目标的迈进。
一批批包括稻米、咖啡、橡胶、茶叶、烟草、煤炭、汽油煤油等在内的物资在年初便运往欧洲，以援助的名义用分期付款或以物易物的方式销售给正处于困难的西欧各国。或许不多，但却让南洋国赢得了很大的声誉。没错，在政府的引导下，抢占市场的行动已经悄无声息地展开了。
在战前，西欧的粮食供应很大程度要依赖东欧出口的余粮，但这一贸易路径此时已被铁幕几乎完全阻断了。对于经济全局来说，最为致命的是煤的短缺，19447年酷寒的冬天更使之雪加霜。英国的情况虽然没有那么严重，但是为了满足国内的民用煤炭需求，工业生产不得不被停止。
虽然战争期间的物资供应短缺将很快被消费开支的爆炸性增长所代替，但先下手为强，在美国的战争机器全部转为民用前，在欧洲市场分一杯羹，也是很惬意的事情。
当然不担心西欧国家欠账不还，因为他们很快就要有钱了，是山姆大叔这个暴发户，是马歇尔计划的实施。
美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系，并同时抗衡苏联和势力在欧洲的进一步渗透和扩张而提出此计划。该计划因时任美国国务卿乔治?马歇尔而得名。马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助，条件是苏联必须进行政治改革，并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实，美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力，因此美国故意提出许多苏联无法接受的苛刻条款，最终使东欧各国被排除在援助范围之外。
这本来对于英国和荷兰是件好事，但美国提出的先决条件令他们很不快，也加深了对美国真实意图的怀疑。不得将他们所获得的马歇尔计划援助用于海外殖民地的战争，这无疑释放出一种信号，美国想扩大在东南亚的势力，却不愿直接卷入殖民战争引起殖民地民众的反感。
英国人明白了，法国人明白了，荷兰人明白了，南洋国早明白了。
一九四七年十月八日，南洋国宣布退出原来的印度尼西亚合众国，将以婆罗洲四邦及南苏门答腊邦共同组成南洋联邦合众国。在随后的两天里，苏门答腊岛的各邦也纷纷宣布退出，加入南洋联邦合众国。
一九四七年十月十五日，由各邦分别选出的五名参议员组成的五十人的议院在坤甸召开了第一次会议。经过五天的蹉商和争论，确定至一九五一年全民大选为南洋联邦合众国的过渡时期，并通过了联邦宪法，选举出过渡时期的联邦政府领导班子。
这便是黄历和其
苏迪曼将军发来了电报，说明敌我力量悬殊，正面抵抗无法奏效，但他将率领军队进行大规模的游击战争，使整个爪哇岛成为一个大战场，让荷兰和南洋国士兵疲于奔命。
大规模的游击战争？要打到什么时候，是否能长期坚持下来？几乎所有人都在画着问号。荷兰人的战略目的很明确，占领中部盆地的主要产粮区，卡住共和国的喉咙。粮食缺乏，海空封锁，在爪哇岛进行长期的游击战有多大的胜算，谁又敢下断言。
或许开始就不应该太强硬，应该策略一些，屡次将印尼共和国应该包括的领土进行重申，这不能不激起南洋国的敌视。看吧，趁着印尼共和国与荷兰人纠缠，苏门答腊丢了，而且共和派力量在苏岛几乎被连根拔起。现在，南洋国已经磨尖了爪牙，开始向共和国动手了。
总统苏加诺脸上力求镇定自若，但却无法减轻心中的焦虑。共和国内部派系林立，部队繁杂，这也是一个最大的弱点。激进派，保守派，伊斯兰教，基督教，一直在进行着明争暗斗，连他也无法压制，只好在内阁中力求平衡。杀戮平民，这是国际上不允许的，但印尼人做出来了，给了南洋国一个多么好的借口。这群蠢货，是谁高呼“将南洋国粉碎”来着……
一阵巨大的轰鸣声响了起来，所有人都愕然地抬起了头，冲向窗口。
啊，那是怎样一幅情景啊在灰白的天幕衬映下，上百架飞机护卫着十几架大型运输机，象蝗虫一般，遮天蔽日地向日惹市飞来。然后，各编队蓦然分开，向各自的目标飞去。城市守备部队的驻地，机场警备部队的军营，坚固的工事堡垒都是他们轰炸攻击的目标。
猛烈的轰炸和射击持续了半个多小时，在空中盘旋的运输机降低了高度，向机场方向飞去，一团团雪白的花朵开放在机杨近空。残存的机场守军开始还击，但他们零乱的枪声与空降兵自动武器密集的扫射比起来，就象小孩子们玩的鞭炮。不到一个小时，空降的伞兵已经全部控制了机场，一架架运输机开始降落在跑道上。机舱门打开，一群群士兵跳下飞机，蜂拥而去。空了的运输机轰鸣着升空而起，向三宝垄飞去，再去接下一批军队。
《孙子兵法――九变篇》里说：“涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受。”这里面讲的是变通的作战方法。联军弃陆路而施空降，正击中了日惹本就不多的守军的弱点。
巷战于上午九时许展开，联军随着空降兵力的不断加强，攻势也越来越猛烈。仿佛是历史上第二次“警卫行动”的翻版，只是投入的兵力更多，时间花费得更少。十一时二十分，联合空降兵已经占领了总统府，印尼共和国总统苏加诺、副总统哈达以及内阁其他官员大部被俘。
为什么不跑？这是一个没有提问，也没有回答的问题。目的已经达到，过程和其中的变故谁又会去追究呢如黄历所料，总统苏加诺拒绝向共和国武装部队发出停止抵抗的命令。但，这已经不重要，黄历对此早有安排。
荷兰空降旅旅长指挥士兵将印尼共和国领导人分开单独关押起来，然后迷惑不解地看着在南洋国伞兵的严密保护下，一个戴眼镜的中年人进入了总统府广播室。不一会儿，广播喇叭便传出了“苏加诺”的声音。。.。
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更新时间:2012-3-144:54:47本章字数:2731
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人尽其才，物尽其用。作为领导者，并不要求是个多面手，啥都会，啥都行。最重要的是善于挖掘人才，知人善用。
在坤甸剜心战中出人意料模仿日酋川口清健宣布投降的眼镜男，在战后被黄历所重视，指示情报机构预先准备这样的人才，进行模仿某些特定人物的专门训练。其中，苏加诺便是其中之一。
总统“苏加诺”向共和国武装部队发出了停止抵抗的命令，并通过电台进行了广播，立刻引起了共和国武装力量的混乱。此时，印尼共和国党派林立，军队信仰不同的致命弱点终于暴露了出来。印尼**有自己控制的军队；各伊斯兰教组织联合组成的马斯友美党也有自己的武装；较为松散的印尼青年组织大会，也有一批青年支持……名义上的印尼共和军总司令苏迪曼，原来是人民治安军司令，对其他军队的控制力并不是很强。
如果没有总统苏加诺的命令，苏迪曼能够使各种名义上的部队同仇敌忾，共同对敌。但现在，他感觉到了困难，有的部队正在放弃抵抗，有的部队还在奋力作战，他已经无法正常指挥各部队采取一致的行动。
而联军趁此机会继续开展攻势，主战场是围歼印尼共和军主力的东爪哇。南洋国三个师的部队从东面成扇形逼近，荷兰军队也从西面压上，包围圈越来越小，敌人插翅难逃了。飞机不停地轰炸包围圈中的印尼军队，思想的混乱影响了印尼军队的协同，以及顽抗作战的意志。
七月五日，总攻开始了。在飞机和大炮的掩护下，联军步步为营，缓缓推进，压缩着敌人的生存空间，八万对四万，又有绝对的火力优势，这是一场毫无悬念的战斗。
七月六日中午，最后的战斗结束了，印尼共和军遭到了最惨重的损失，伤亡达到了一万余人，剩下的是面如土色，举手投降的俘虏。
战争没有正义和非正义的严格区别，不要去为战争的目的、性质、意义、结果去辩论吧柏拉图就说过：“战争、战役和**，都来自人类的**。”
黄历坐镇泗水，将手中的电报轻轻一团，扔进了纸篓。与印尼人为敌，一方面是为了南洋国的安全考虑，另一方面也在讨还历史上印尼人所欠下的华人的血债。如果不是自己百般筹谋，在历史的夹缝中走出了一条新路，历史上的悲惨事件还会发生，象凌雪那样的华人孤儿不知道会增加多少。
经此一战，印尼共和国元气大伤，荷兰人还会再统治一段时间吧这已经不是自己所关心的事情了。战争的目的已经达到了大半，削弱印尼共和国的实力这是其一；敲山震虎，让那些可能还对印尼共和国存有希望的地方和人们打消幻想；解救被关押的华人，正在进行中，估计也会比较顺利的实现。现在，他已经将思绪转到了可能会提前建国的事情上。
联邦国啊，那些邦还是应该改名为州比较合适吧？州长，听着顺耳，邦长，古怪，古怪。要叫邦主呢，更别扭了，这个邦主，那个邦主的，好象黑社会帮派聚会一样。
七月十日，印度和乌克兰把印度尼西亚问题的提案提交联合国安全理事会讨论。七月十一日，安全理事会通过决议，向交战方呼吁立即停火，同时受理印度和乌克兰关于讨论印度尼西亚问题的提案。
七月十四日，已经基本达到战役目的的南洋国和荷兰原则上同意暂时停火。但南洋国提出先决条件，要求印尼人在二十四小时内释放被关押的华人侨民，将他们送至指定地点集中，并保证这些华人侨民的生命财产安全。如果印尼人不能照办，南洋**队将增兵再度展开攻势，惩罚不守国际公约、杀害平民的印尼人。而荷兰则对此表示充分理解，并决定在行动上予以支持。
此时在爪哇，共和国的领土只剩下了全岛面积的三分之一，在马都拉，也只剩下最贫困的地区。而军事力量，印尼共和国损失了近十万人，大量的武器弹药被联军缴获，已经丧失了正规作战的能力。
对于此次联合警卫行动，美英中三国只是表示“失望”，而没有任何具体措施。接着，美国提出由它调停军事冲突的建议。沙利佛丁内阁予以拒绝，要求由联合国进行仲裁。根据这一要求，安全理事会决议成立一个由三国代表组成的斡旋委员会，由荷兰和印尼分别提名一国担任委员，再由这两国提名第三国。结果，荷兰提议比利时，印尼提议澳大利亚，而比利时和澳大利亚又共同提出由美国担任第三个成员国。
这种扯皮式的斡旋根本没有什么实质性的作用，主要粮食产区已经握在了荷兰人手中，将要饿肚皮的印尼人在谈判中能有多少底气，这是瞎子都能看出来的。但黄历敏锐地意识到美国要插手印尼事务了，趁着美国佬还没找到合适的印尼代言人，扶植起亲美的势力，南洋国要加快步伐了。而且要与荷兰进行商议，将一些设想变成既成事实，以防美国对两国进行打压。
显然，荷兰人并未意识到这一点。他们认为美国既然是他们最大的武器供应商，不可能反对他们在东印度群岛的军事行动。当然，黄历是通过别人，很隐晦地提醒荷兰人。既然他们的智商还理解不了美国人的思路和诡计，也就没必要再谈得更深。黄历只是觉得可惜，如果荷兰人能早点明白，南洋国或许能从中获取更大的利益。
遭到重创的印尼共和国不仅领导人被荷兰人扣押，而且有生力量和大批物资都遭到了惨重的损失，终于开始正视现实。华人侨民的释放和撤退变得很顺利，印尼人真的是急着要把南洋**队送走。嗯，这种想法可以理解，但既然来了，岂能空手而回，那些华人侨民损失的财产，总要有所补偿吧
………………。.。
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第二卷平津狼烟第一百一十九章南洋联邦合众国
更新时间:2012-3-1423:06:33本章字数:4296
第一百一十九章南洋联邦合众国
寻求政治、经济、技术援助和支持，是一个新兴国家所不能避免的道路。现在已经是一个开放的世界，自力更生不能丢弃，但闭门造车却是万万行不通。即便如此，南洋国在向山姆叔示好或者交换利益时，也存着戒心和反制措施，绝对防止因此而成为美国的附庸。制约反制约，夹击反夹击，在国际关系中，没有永远的朋，只有永恒的利益。
联合警卫行动的成功，无疑使南洋国正式成立联邦制国家的日程表大大提前了，一系列政治性的访问和会谈充满了一九四七年的七、八、九月份。中国国民政府、泰国、荷兰对此表示了较为明确的态度，当然也有相应的条件。而美国、英国和法国对此比较谨慎，或者是另有所图，但南洋国已经胸有成竹，在荷属东印度，或者说在东南亚，已经没有什么实质性的力量能够阻止他们向最终目标的迈进。
一批批包括稻米、咖啡、橡胶、茶叶、烟草、煤炭、汽油煤油等在内的物资在年初便运往欧洲，以援助的名义用分期付款或以物易物的方式销售给正处于困难的西欧各国。或许不多，但却让南洋国赢得了很大的声誉。没错，在政府的引导下，抢占市场的行动已经悄无声息地展开了。
在战前，西欧的粮食供应很大程度要依赖东欧出口的余粮，但这一贸易路径此时已被铁幕几乎完全阻断了。对于经济全局来说，最为致命的是煤的短缺，19447年酷寒的冬天更使之雪加霜。英国的情况虽然没有那么严重，但是为了满足国内的民用煤炭需求，工业生产不得不被停止。
虽然战争期间的物资供应短缺将很快被消费开支的爆炸性增长所代替，但先下手为强，在美国的战争机器全部转为民用前，在欧洲市场分一杯羹，也是很惬意的事情。
当然不担心西欧国家欠账不还，因为他们很快就要有钱了，是山姆大叔这个暴发户，是马歇尔计划的实施。
美国提出凭借其在二战后的雄厚实力帮助其欧洲盟国恢复因世界大战而濒临崩溃的经济体系，并同时抗衡苏联和势力在欧洲的进一步渗透和扩张而提出此计划。该计划因时任美国国务卿乔治?马歇尔而得名。马歇尔计划最初曾考虑给予苏联及其在东欧的卫星国以相同的援助，条件是苏联必须进行政治改革，并允许西方势力进入苏联的势力范围。但事实，美国担心苏联利用该计划恢复和发展自身实力，因此美国故意提出许多苏联无法接受的苛刻条款，最终使东欧各国被排除在援助范围之外。
这本来对于英国和荷兰是件好事，但美国提出的先决条件令他们很不快，也加深了对美国真实意图的怀疑。不得将他们所获得的马歇尔计划援助用于海外殖民地的战争，这无疑释放出一种信号，美国想扩大在东南亚的势力，却不愿直接卷入殖民战争引起殖民地民众的反感。
英国人明白了，法国人明白了，荷兰人明白了，南洋国早明白了。
一九四七年十月八日，南洋国宣布退出原来的印度尼西亚合众国，将以婆罗洲四邦及南苏门答腊邦共同组成南洋联邦合众国。在随后的两天里，苏门答腊岛的各邦也纷纷宣布退出，加入南洋联邦合众国。
一九四七年十月十五日，由各邦分别选出的五名参议员组成的五十人的议院在坤甸召开了第一次会议。经过五天的蹉商和争论，确定至一九五一年全民大选为南洋联邦合众国的过渡时期，并通过了联邦宪法，选举出过渡时期的联邦政府领导班子。
这便是黄历和其