其实已经形成了，只是缺乏一个发动机而已。
而且，聂新宇具备先知先觉的能力，知道这个发动机很快就会出现，沉睡的已久的睡狮也即将惊喜：一号首长三个月之后就将南巡并且发表一系列鼓舞人心的讲话！
而现在，聂新宇要做的，就是利用好这一次千载难逢的机会，打一个时间差，获取自己最大的利益。
当然，聂新宇心里也很清楚，这其中的风险很大，搞不好自己就要陷入万劫不复的境地，彻底堕入深渊，永远也别想再爬上来！
可聂新宇别无选择，只能把自己的前途命运都放上去，豪赌一把！
本来，聂新宇是想再等等，等时机再成熟一些，把风险将到最低。可现在，聂新宇对他的老板董中秋已经没有太多信心！
聂新宇不得不提前启动自己谋划已久的计划，提速！
借农产品深加工链来打造水口县第一家工业园，并且对县食品厂进行改制，就是聂新宇发觉的一个契机！
这也是聂新宇整个计划实施的第一步！
因为对董中秋没有了太多的信心，聂新宇甚至不敢向董中秋透露他整个计划的第二步！
现在，聂新宇要做的，就是狠狠推董中秋一把。至于董中秋到底是不是扶不起的阿斗或者是扶不上墙壁的淤泥，那就只有等时间来证明了！
尽人事，听天命。作为秘书，聂新宇能够帮助到董中秋的，也仅此而已了，已经是他的最大限度上的能力了！
“嗯。”董中秋含笑点头，“新宇，你这篇可行性报告我仔细看了，觉得你还是花了不少心思的，其中某些观念还具有前瞻性，不错，不错。我们水口县是农业大县，底子薄，工业基础基本上为零。这些年，县里在招商引资方面的成就也是泛泛可陈的，太不给力了。我看你的信心很足啊，这是好事情。不过，还是要先把可能面临的困难多考虑一些，多做准备工作，磨刀不误砍柴工嘛。”
顿了顿，董中秋接着说道：“我们水口县地处内陆地区，和南方沿海城市比有很大的差距，也没有太多的可比拟性。沿海城市已经改革开放多年，走在国内的前列了，光是基础设施建设，我们只怕再花十年也赶不上人家。另外，观念意识，办事效率和工作作风等多个方面，我们和人家的差距实在太大了。”
董中秋能够说出这么一番有水平的话来，在这个时代的内地官员干部中，并不多见，倒是让聂新宇对他刮目相看。
“这个招商引资啊，说起来轻巧。”董中秋苦笑了一声，“无论是硬件还是软件建设，我们水口县和南方沿海地区都差距太大，根本没有可比拟性。新宇啊，那些企业老总可不是傻子，他们投资是要追求高额利润回报，可你觉得，他们真要到我们水口县投资，这回报率会高么？”
听董中秋这话的意思，分明已经意动，这也让聂新宇心里松了一口气。
想了想，聂新宇的语气里充满自信：“县长，您对我们水口县招商引资的不利因素分析得很透彻。不过，在我看来，事在人为。”
一听这话，董中秋眉头皱了皱。
聂新宇一看董中秋这个表情，就知道老板有些不高兴了。
“县长，我个人认为，先抛开这些不利因素不谈，我们水口县相对于沿海地区来说，还是有几个拿得出手的有利因素的，也颇具竞争力。”聂新宇赶紧补充了一句。
“哦？”这下，董中秋的兴致又被提了上来，马上追问了一句，“新宇，你说说看。”
“第一，我们水口县的水蜜桃种植有了相当的基础，并且已经形成了规模，可以说已经走在国内的前列也不过分，如果我们能够利用好这个优势，做一些正面宣传，还是大有可为的。”聂新宇早就做好了充足的准备，只是稍微整理了一下自己的思绪，就开始侃侃而谈。
“第二，我们水口县剩余劳动力充足，劳动力价格低廉，这也是很多企业家所看重的。”聂新宇越说越有信心，也听得董中秋眼前一亮，“第三，正是因为我们水口县处于内陆地区，如果我们县政府能够出台一系列的包括土地使用权拍卖、税收等一系列优惠政策，这对于投资商来颇具诱惑力。”
“嗯。”董中秋很是兴奋，“新宇，你总结的不错，水蜜桃资源、低廉的劳动力、招商引资优惠政策这三大有利因素如果我们能够好好吃透并且利用好，还是大有可为的。”
“县长，光是做好这些还是不够的。”聂新宇却是摇了摇头。
第七十章一唱一和
“哦？”董中秋一听，好奇心上来了。
“县长，我们水口县要真的想在招商引资方面打开局面，还需要一个助推器。”聂新宇正色说道，“县里如果形成深化改革的统一决议，加快改革开放，那就必须在许多方面进行改进。”
顿了顿，聂新宇接着说道：“而如何打破我们现有的沉闷僵化的工作体制，用一个比较完美的招商引资案例来实现突破或许是一个最佳选择。所以，花大力气打造一个经济龙头也就是工业园，让这个新兴工业园成为全县招商引资工作重点甚至成为我们水口县的一个招牌，就是一个非常好的助推器。有了这个助推器，我们水口县的工业发展或许就可以起到事半功倍的最佳效果。”
董中秋为官多年，也不算是个太保守的官员干部，也早就知道工业园这个名词实际上放在全国范围内已经不怎么新鲜了。可这里是水口县，地处内陆，消息闭塞。甚至放眼整个衡耒市，甚至是整个楚南省，好像也只有省城搞了一个略微有些像样的工业园！
董中秋颇为意动，又颇为踌躇。
董中秋心里很清楚，水口县的工业园如果真的上马，只怕立刻就会在衡耒市乃至整个楚南省引起轰动！为官者首重低调，如果真的成了热点新闻，处于媒体中心，谁也无法预料那是好事还是坏事！
沉思了好一会儿，董中秋才咬了咬牙，下定了决心：“新宇，你把可行性分析报告做得更加详细一些，把工业园的创建步骤列清楚，我抽时间去和杨书记沟通沟通，争取在县委常委会上通过，形成决议。”
董中秋终于拿出了一个县长应该有的魄力，这也让聂新宇对他的评价又上了一个台阶。至少，在目前看来，董中秋的表现还不是一个扶不起的阿斗！
“好的。”聂新宇强行压制住心头的激动，笑着回应。
董中秋究竟是如何和县委书记杨菊成沟通的，即便聂新宇是他的秘书，也无法清除。领导的事情不要随便打听，否则的话就是不敬，这个常识聂新宇还是有的。有时候，好奇心还真的不只是会害死猫，也有可能害死人的！
不过，据聂新宇估计，在和杨菊成沟通之前，以董中秋的性格，肯定会狠狠告常务副县长邱碧全一状的！
事实上，邱碧全这个常务副县长也确实有引人诟病的把柄。至少，在聂新宇看来，盲目引进新西兰水蜜桃品种并且在没有做任何市场调查的条件下就大肆推广种植，这本身就是一个极不负责的领导行为！
更严重的是，邱碧全此举的眼中后果已经冒出了苗头！
现在，水口县已经有不少人在蠢蠢欲动，甚至已经有老百姓得知了水蜜桃可能销售不出去的消息，早已经在问候邱碧全家里所有的女性！
这个消息究竟是谁透露出去的，还真的无从考究。但聂新宇觉得，自己的老板董中秋就有严重的嫌疑！
虽然是董中秋的秘书，但毕竟还处于磨合期，双方还没有形成绝对的相互信任基础，董中秋不可能把什么事情都透露给聂新宇，对于这一点，他心里也有数，表示理解。
另外，不管怎么样，董中秋是衡耒市市委派下来担任水口县县长的，是组织内定的县长，邱碧全是常务副县长，理所当然应该摆正自己的位置，当好二把手。
行政机关不同于党委机关，还讲究个少数服从多数的党内民主制，至少表面上是这样的。行政机构实行的首长负责制，从某种意义上说，副县长不是和县长搭班子共同管理政府方面的事务，而是县长的直接下属，必须一切行动听县长这个首长指挥。
邱碧全和董中秋的矛盾已经公开化，可是不管闹到哪里去，都是邱碧全这个常务副县长理亏，因为他是二把手，没有摆正自己的位置，这也是官场的惯性定律，很少会以个人意志为转移。
正因为如此，董中秋也是看准了这一点，抓紧时机在县委书记杨菊成那里给邱碧全上上眼药，在聂新宇看来，几乎是不可避免。
不过，聂新宇对董中秋的这点小心思虽然看的很清楚，却并不怎么认同他的行为方式。有些事情既然大家都知道了，没必要再重复提起。
以董中秋行政一把手的身份，去党委一把手面前告自己副手的状，这是很掉身份的事，同时，在某些人眼中，这也是董中秋县长无能的体现！
弱肉强食是自然界的准则，也是官场上通行的不二法则！在官场中行走，一切都是靠实力说话，光打嘴仗是没有用的。特别是到了董中秋这个档次的领导干部，如果还热衷于打嘴仗，那不是什么明智之举！
让聂新宇欣慰的是，虽然是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，但决定这个工业园是否能够立项的县委常委会终于姗姗来迟！
聂新宇心下也有几分忐忑，对这次县委常委会会形成什么样的决定并没有什么把握。
正是因为工业园项目兹事体大，县长董中秋根本无法做主，只能去先和县委书记杨菊成达成共识然后才考虑在县委常委会上表决。
聂新宇心里很清楚，即便县委常委会上通过了成立工业园的决议，也必须征求衡耒市市委相关领导的意见才行！
在眼下这个时局里，可以说是雾里看花终隔一层，谁都没有什么确切的把握！
而事实上，水口县这次县委常委会，可以说是开得异常激烈，甚至可以用“剑拔弩张”来形容也不过分。
应该说，不管县长董中秋是采用了什么办法，但他和县委书记杨菊成达成了共识并且形成了一定的默契是真的！
会议伊始，县委书记杨菊成就提出了一个关于成立招商引资领导小组的建议。
而对党委一把手提出来的这个建议，与会的县委常委们都一致认同通过。尽管，常务副县长邱碧全的举手通过表态显得有些不情愿，因为他深知这个建议里面一定有县长董中秋的影子！
邱碧全心里也很清楚，如果一把手和二把手都达成了一致意见，其他的县委常委是不太可能站出来反对的，除非是面临生死存亡的重大事件的时候！
没有哪个常委愿意同时得罪一把手和二把手，除非他不想在这个圈子里混了。
可是，当董中秋提出成立水口县工业开发区建设筹备领导小组的提案的时候，却是在县委常委会上引发了轩然大波！
好几个常委都对这个成立工业园的构想感到意外，心里也颇有几分不以为然。要知道，在他们眼中，以目前水口县的工业基础，根本不具备成立工业园的条件，董中秋县长这个构想实在是有些异想天开！
要知道，在衡耒市，还没有哪个县提出过搞工业园的想法，就连衡耒市区里都没有哪怕一个工业园！
在常务副县长邱碧全看来，县长董中秋这是想借此出风头，有哗众取宠之嫌！
不过，第一个跳出来提出来反对意见的却是县委副书记王大同，这倒是有些出乎董中秋的意料！
“董县长，我不是泼冷水啊。”王大同嘴上这么说着，说话的声音不大，但下巴微微上扬，似乎带有几分讥诮，“以我们水口县目前的条件，无论是基础设施建设，还是县里有限的财政，都不具备搞工业园的可能。再说，现在上面也不提倡国家出财政来搞国营企业了，我们水口县也没有这个财力来搞这个工业园。真要搞的话，唯一的办法还是招商引资，可你觉得就我们的现状，能够吸引外来资金投资么？”
说完，王大同好整以暇的端起面前的茶杯，喝了一大口，似乎他刚才什么都没有说的表情。
董中秋却是心头一紧，意识到邱碧全不知什么时候达成了共识，形成了专门针对他这个新任县长的同盟关系。
董中秋有这种想法一点都不奇怪，如果说他来水口县担任县长，心里怨言最大的要数常务副县长邱碧全，可其实估计县委副书记王大同对他的意见也不会少到哪里去！
如果董中秋这个县长当不下去，灰溜溜离开水口县，那么，最有可能登上县长宝座的就是这两位！
在董中秋没来水口县之前县长位置未定的时候，毫无疑问邱碧全和王大同是明里暗里都在斗。可董中秋来了
而且，聂新宇具备先知先觉的能力，知道这个发动机很快就会出现，沉睡的已久的睡狮也即将惊喜：一号首长三个月之后就将南巡并且发表一系列鼓舞人心的讲话！
而现在，聂新宇要做的，就是利用好这一次千载难逢的机会，打一个时间差，获取自己最大的利益。
当然，聂新宇心里也很清楚，这其中的风险很大，搞不好自己就要陷入万劫不复的境地，彻底堕入深渊，永远也别想再爬上来！
可聂新宇别无选择，只能把自己的前途命运都放上去，豪赌一把！
本来，聂新宇是想再等等，等时机再成熟一些，把风险将到最低。可现在，聂新宇对他的老板董中秋已经没有太多信心！
聂新宇不得不提前启动自己谋划已久的计划，提速！
借农产品深加工链来打造水口县第一家工业园，并且对县食品厂进行改制，就是聂新宇发觉的一个契机！
这也是聂新宇整个计划实施的第一步！
因为对董中秋没有了太多的信心，聂新宇甚至不敢向董中秋透露他整个计划的第二步！
现在，聂新宇要做的，就是狠狠推董中秋一把。至于董中秋到底是不是扶不起的阿斗或者是扶不上墙壁的淤泥，那就只有等时间来证明了！
尽人事，听天命。作为秘书，聂新宇能够帮助到董中秋的，也仅此而已了，已经是他的最大限度上的能力了！
“嗯。”董中秋含笑点头，“新宇，你这篇可行性报告我仔细看了，觉得你还是花了不少心思的，其中某些观念还具有前瞻性，不错，不错。我们水口县是农业大县，底子薄，工业基础基本上为零。这些年，县里在招商引资方面的成就也是泛泛可陈的，太不给力了。我看你的信心很足啊，这是好事情。不过，还是要先把可能面临的困难多考虑一些，多做准备工作，磨刀不误砍柴工嘛。”
顿了顿，董中秋接着说道：“我们水口县地处内陆地区，和南方沿海城市比有很大的差距，也没有太多的可比拟性。沿海城市已经改革开放多年，走在国内的前列了，光是基础设施建设，我们只怕再花十年也赶不上人家。另外，观念意识，办事效率和工作作风等多个方面，我们和人家的差距实在太大了。”
董中秋能够说出这么一番有水平的话来，在这个时代的内地官员干部中，并不多见，倒是让聂新宇对他刮目相看。
“这个招商引资啊，说起来轻巧。”董中秋苦笑了一声，“无论是硬件还是软件建设，我们水口县和南方沿海地区都差距太大，根本没有可比拟性。新宇啊，那些企业老总可不是傻子，他们投资是要追求高额利润回报，可你觉得，他们真要到我们水口县投资，这回报率会高么？”
听董中秋这话的意思，分明已经意动，这也让聂新宇心里松了一口气。
想了想，聂新宇的语气里充满自信：“县长，您对我们水口县招商引资的不利因素分析得很透彻。不过，在我看来，事在人为。”
一听这话，董中秋眉头皱了皱。
聂新宇一看董中秋这个表情，就知道老板有些不高兴了。
“县长，我个人认为，先抛开这些不利因素不谈，我们水口县相对于沿海地区来说，还是有几个拿得出手的有利因素的，也颇具竞争力。”聂新宇赶紧补充了一句。
“哦？”这下，董中秋的兴致又被提了上来，马上追问了一句，“新宇，你说说看。”
“第一，我们水口县的水蜜桃种植有了相当的基础，并且已经形成了规模，可以说已经走在国内的前列也不过分，如果我们能够利用好这个优势，做一些正面宣传，还是大有可为的。”聂新宇早就做好了充足的准备，只是稍微整理了一下自己的思绪，就开始侃侃而谈。
“第二，我们水口县剩余劳动力充足，劳动力价格低廉，这也是很多企业家所看重的。”聂新宇越说越有信心，也听得董中秋眼前一亮，“第三，正是因为我们水口县处于内陆地区，如果我们县政府能够出台一系列的包括土地使用权拍卖、税收等一系列优惠政策，这对于投资商来颇具诱惑力。”
“嗯。”董中秋很是兴奋，“新宇，你总结的不错，水蜜桃资源、低廉的劳动力、招商引资优惠政策这三大有利因素如果我们能够好好吃透并且利用好，还是大有可为的。”
“县长，光是做好这些还是不够的。”聂新宇却是摇了摇头。
第七十章一唱一和
“哦？”董中秋一听，好奇心上来了。
“县长，我们水口县要真的想在招商引资方面打开局面，还需要一个助推器。”聂新宇正色说道，“县里如果形成深化改革的统一决议，加快改革开放，那就必须在许多方面进行改进。”
顿了顿，聂新宇接着说道：“而如何打破我们现有的沉闷僵化的工作体制，用一个比较完美的招商引资案例来实现突破或许是一个最佳选择。所以，花大力气打造一个经济龙头也就是工业园，让这个新兴工业园成为全县招商引资工作重点甚至成为我们水口县的一个招牌，就是一个非常好的助推器。有了这个助推器，我们水口县的工业发展或许就可以起到事半功倍的最佳效果。”
董中秋为官多年，也不算是个太保守的官员干部，也早就知道工业园这个名词实际上放在全国范围内已经不怎么新鲜了。可这里是水口县，地处内陆，消息闭塞。甚至放眼整个衡耒市，甚至是整个楚南省，好像也只有省城搞了一个略微有些像样的工业园！
董中秋颇为意动，又颇为踌躇。
董中秋心里很清楚，水口县的工业园如果真的上马，只怕立刻就会在衡耒市乃至整个楚南省引起轰动！为官者首重低调，如果真的成了热点新闻，处于媒体中心，谁也无法预料那是好事还是坏事！
沉思了好一会儿，董中秋才咬了咬牙，下定了决心：“新宇，你把可行性分析报告做得更加详细一些，把工业园的创建步骤列清楚，我抽时间去和杨书记沟通沟通，争取在县委常委会上通过，形成决议。”
董中秋终于拿出了一个县长应该有的魄力，这也让聂新宇对他的评价又上了一个台阶。至少，在目前看来，董中秋的表现还不是一个扶不起的阿斗！
“好的。”聂新宇强行压制住心头的激动，笑着回应。
董中秋究竟是如何和县委书记杨菊成沟通的，即便聂新宇是他的秘书，也无法清除。领导的事情不要随便打听，否则的话就是不敬，这个常识聂新宇还是有的。有时候，好奇心还真的不只是会害死猫，也有可能害死人的！
不过，据聂新宇估计，在和杨菊成沟通之前，以董中秋的性格，肯定会狠狠告常务副县长邱碧全一状的！
事实上，邱碧全这个常务副县长也确实有引人诟病的把柄。至少，在聂新宇看来，盲目引进新西兰水蜜桃品种并且在没有做任何市场调查的条件下就大肆推广种植，这本身就是一个极不负责的领导行为！
更严重的是，邱碧全此举的眼中后果已经冒出了苗头！
现在，水口县已经有不少人在蠢蠢欲动，甚至已经有老百姓得知了水蜜桃可能销售不出去的消息，早已经在问候邱碧全家里所有的女性！
这个消息究竟是谁透露出去的，还真的无从考究。但聂新宇觉得，自己的老板董中秋就有严重的嫌疑！
虽然是董中秋的秘书，但毕竟还处于磨合期，双方还没有形成绝对的相互信任基础，董中秋不可能把什么事情都透露给聂新宇，对于这一点，他心里也有数，表示理解。
另外，不管怎么样，董中秋是衡耒市市委派下来担任水口县县长的，是组织内定的县长，邱碧全是常务副县长，理所当然应该摆正自己的位置，当好二把手。
行政机关不同于党委机关，还讲究个少数服从多数的党内民主制，至少表面上是这样的。行政机构实行的首长负责制，从某种意义上说，副县长不是和县长搭班子共同管理政府方面的事务，而是县长的直接下属，必须一切行动听县长这个首长指挥。
邱碧全和董中秋的矛盾已经公开化，可是不管闹到哪里去，都是邱碧全这个常务副县长理亏，因为他是二把手，没有摆正自己的位置，这也是官场的惯性定律，很少会以个人意志为转移。
正因为如此，董中秋也是看准了这一点，抓紧时机在县委书记杨菊成那里给邱碧全上上眼药，在聂新宇看来，几乎是不可避免。
不过，聂新宇对董中秋的这点小心思虽然看的很清楚，却并不怎么认同他的行为方式。有些事情既然大家都知道了，没必要再重复提起。
以董中秋行政一把手的身份，去党委一把手面前告自己副手的状，这是很掉身份的事，同时，在某些人眼中，这也是董中秋县长无能的体现！
弱肉强食是自然界的准则，也是官场上通行的不二法则！在官场中行走，一切都是靠实力说话，光打嘴仗是没有用的。特别是到了董中秋这个档次的领导干部，如果还热衷于打嘴仗，那不是什么明智之举！
让聂新宇欣慰的是，虽然是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，但决定这个工业园是否能够立项的县委常委会终于姗姗来迟！
聂新宇心下也有几分忐忑，对这次县委常委会会形成什么样的决定并没有什么把握。
正是因为工业园项目兹事体大，县长董中秋根本无法做主，只能去先和县委书记杨菊成达成共识然后才考虑在县委常委会上表决。
聂新宇心里很清楚，即便县委常委会上通过了成立工业园的决议，也必须征求衡耒市市委相关领导的意见才行！
在眼下这个时局里，可以说是雾里看花终隔一层，谁都没有什么确切的把握！
而事实上，水口县这次县委常委会，可以说是开得异常激烈，甚至可以用“剑拔弩张”来形容也不过分。
应该说，不管县长董中秋是采用了什么办法，但他和县委书记杨菊成达成了共识并且形成了一定的默契是真的！
会议伊始，县委书记杨菊成就提出了一个关于成立招商引资领导小组的建议。
而对党委一把手提出来的这个建议，与会的县委常委们都一致认同通过。尽管，常务副县长邱碧全的举手通过表态显得有些不情愿，因为他深知这个建议里面一定有县长董中秋的影子！
邱碧全心里也很清楚，如果一把手和二把手都达成了一致意见，其他的县委常委是不太可能站出来反对的，除非是面临生死存亡的重大事件的时候！
没有哪个常委愿意同时得罪一把手和二把手，除非他不想在这个圈子里混了。
可是，当董中秋提出成立水口县工业开发区建设筹备领导小组的提案的时候，却是在县委常委会上引发了轩然大波！
好几个常委都对这个成立工业园的构想感到意外，心里也颇有几分不以为然。要知道，在他们眼中，以目前水口县的工业基础，根本不具备成立工业园的条件，董中秋县长这个构想实在是有些异想天开！
要知道，在衡耒市，还没有哪个县提出过搞工业园的想法，就连衡耒市区里都没有哪怕一个工业园！
在常务副县长邱碧全看来，县长董中秋这是想借此出风头，有哗众取宠之嫌！
不过，第一个跳出来提出来反对意见的却是县委副书记王大同，这倒是有些出乎董中秋的意料！
“董县长，我不是泼冷水啊。”王大同嘴上这么说着，说话的声音不大，但下巴微微上扬，似乎带有几分讥诮，“以我们水口县目前的条件，无论是基础设施建设，还是县里有限的财政，都不具备搞工业园的可能。再说，现在上面也不提倡国家出财政来搞国营企业了，我们水口县也没有这个财力来搞这个工业园。真要搞的话，唯一的办法还是招商引资，可你觉得就我们的现状，能够吸引外来资金投资么？”
说完，王大同好整以暇的端起面前的茶杯，喝了一大口，似乎他刚才什么都没有说的表情。
董中秋却是心头一紧，意识到邱碧全不知什么时候达成了共识，形成了专门针对他这个新任县长的同盟关系。
董中秋有这种想法一点都不奇怪，如果说他来水口县担任县长，心里怨言最大的要数常务副县长邱碧全，可其实估计县委副书记王大同对他的意见也不会少到哪里去！
如果董中秋这个县长当不下去，灰溜溜离开水口县，那么，最有可能登上县长宝座的就是这两位！
在董中秋没来水口县之前县长位置未定的时候，毫无疑问邱碧全和王大同是明里暗里都在斗。可董中秋来了